Ce mécanisme vise à faciliter l’accès des communautés africaines aux financements climatiques, en rapprochant les ressources mobilisées des populations locales et en renforçant leur capacité de résilience et d’adaptation aux effets du changement climatique, conformément aux ambitions de l’Agenda 2063 de l’Union africaine.

L’Afrique, qui contribue à moins de 4 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre, reste particulièrement exposée aux effets du changement climatique. Cette vulnérabilité est accentuée par le déficit de financement climatique. Selon le Programme des Nations unies pour l’environnement (PNUE), les pays en développement n’ont reçu que 26 milliards de dollars de financements publics internationaux pour l’adaptation en 2023, contre des besoins annuels estimés entre 310 et 365 milliards de dollars d’ici à 2035, soit un déficit de 284 à 339 milliards de dollars par an. Ces besoins sont ainsi 12 à 14 fois supérieurs aux financements disponibles. Dans ce contexte, l’accès effectif des communautés africaines aux ressources climatiques demeure un enjeu majeur.

Pour répondre à ces enjeux, le PACTE s’articule autour de quatre piliers : le renforcement de la gouvernance communautaire, la résilience agricole et la sécurité alimentaire, l’accès à l’énergie propre, ainsi que la protection et la restauration des écosystèmes.

« Une plateforme numérique relie ces piliers. Chaque dollar est suivi jusqu'à son effet réel. Des audits indépendants sont menés chaque année, et les versements peuvent être suspendus si les résultats ne suivent pas. », a ajouté le Ministre Abou Bamba.

La phase pilote du programme est prévue sur cinq ans dans six pays africains, pour un budget prévisionnel de 443 millions de dollars. Elle ambitionne de toucher un million de ménages et de soutenir 50 initiatives locales modèles. Près de 78 % des ressources seront consacrées aux investissements directs dans l’agriculture, l’énergie propre, la gouvernance et la restauration des écosystèmes. Un audit de performance, prévu entre le 18ᵉ et le 24ᵉ mois, permettra d’évaluer les premiers résultats et de définir les conditions d’une éventuelle extension du programme.

Dans cette perspective, le Ministre en charge de l’Environnement a invité les partenaires techniques et financiers à accompagner cette phase, notamment à travers le cofinancement des fonds d’amorçage et de garantie, le soutien au développement de la plateforme de traçabilité et le partage d’expertise. Il a également appelé le secteur privé et les pays africains à prendre part à cette dynamique, en contribuant au financement du dispositif et au développement de solutions innovantes.

Intervenant à cette occasion, la coordonnatrice d’Abidjan Legacy Program, Binta Touré, a insisté sur la dimension innovante du PACTE, qui ne se limite pas à rechercher des financements internationaux, mais entend également mobiliser et valoriser le potentiel naturel et financier du continent africain.

« L’Afrique détient un capital naturel estimé à plus de 8 000 milliards de dollars : des forêts, des mangroves, des bassins versants qui protègent des millions de personnes. Le PACTE propose de les protéger et de les valoriser, par des paiements aux communautés qui les préservent, par des obligations vertes et bleues, par l’épargne de notre diaspora », a-t-elle expliqué.

Selon elle, cette initiative traduit un changement de perspective : celui d’une Afrique qui ne se présente plus uniquement comme une victime des changements climatiques, mais qui entend concevoir, financer et déployer ses propres solutions.

Le PACTE ambitionne d’intégrer au moins dix nouveaux pays dès sa troisième année de mise en œuvre. Il sera présenté lors de la prochaine réunion de la Conférence ministérielle africaine sur l’environnement (CMAE), prévue le 15 novembre prochain, avant un lancement envisagé à l’occasion du sommet des chefs d’État de l’Union africaine.